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关于进一步规范教育系统领导干部和教职工集体外出活动管理的规定
作者: 来源: 时间:2016/3/10 11:07:00 点击:
苍教人〔201270
 
局机关各科室、各学区、直属各类学校,乡镇中小学、幼儿园:
为进一步规范教育系统领导干部和教职工集体外出活动,树立艰苦奋斗、勤俭办学的良好风气,切实制止奢侈浪费行为,促进干部队伍作风建设,根据市、县有关文件精神,结合我县教育系统实际,经研究,特作如下规定:
一、领导干部和教职工集体外出范围
(一)教育系统领导干部外出包括县教育局机关及学区全体干部、学校(幼儿园)正校级以上领导干部外出(含病假、事假以及婚假、生育假、探亲假、年休假等)。教职工集体外出指县教育局各科室、学区或学校(幼儿园)组织的教职工集体(5人及以上)的外出活动(含学习、考察、培训、教科研、学术研讨交流、疗养及党支部共青团工会妇委会组织的各类活动等)。副校级领导干部及其他教职工外出由各学区、学校(幼儿园)根据本文件精神自行制定相关规定,其他请假一律按照《苍南县教育局关于进一步完善教职员工请假制度的实施意见》(苍教人[2006]149号)文件执行。
(二)外出参加各类培训班、学术研讨、交流和会议必须是各级教育行政部门组织或批准举办的。教科研机构、教师培训机构、教育学会(一级)等组织或举办的酌情审批,其余原则上不予批准。
(三)到县外参加培训,原则上限于下列五种情况:⑴教育系统领导干部岗位培训研修和校级领导上岗培训、提高培训研修、轮训等;⑵正规专业院校的学历培训进修;⑶骨干教师培训研修(县级以上三个层次骨干教师);⑷教师90学时集中培训;⑸特殊需要的学校领导干部、新课程、心理健康、班主任培训等。
(四)确因工作需要到县外参加学习、参观、考察、交流活动,要有明确的公务目的和内容,其活动的内容要与外出人员的工作有直接关系。
(五)党组织、共青团、工会、妇委会等组织的主题活动,原则上要在省内(含福建)爱国主义教育基地进行,不得跨省安排组织活动。
二、领导干部及教职工集体外出审批程序
(一)外出活动要有周密的计划,要明确活动的组织者和责任人。所有外出要填写好相关《外出审批表》,写清具体外出事由、目的地、人数、带队负责人及联系方式、时间及日程安排、交通工具及经费来源等,并提供会议、教科研、学习培训的通知,参观、考察的邀请函或党工青妇组织的活动报告,提前一周办好审批手续。建立外出审批登记制度,所有审批结果都要报县教育局办公室盖章登记,建立台账。
(二)局机关科室负责人外出(含开会、下乡、培训、考察、因公办事、因私请假等,下同)市内或三天以内(含三天)的,由办公室审核,分管领导审批;市外或三天以上的,由办公室审核,分管领导审签,局长审批。
(三)局机关科室(含学区)副职以下干部外出一天以内的,由科室负责人审批;市内或三天以内(含三天)的,由科室负责人审核,局机关干部由局分管领导审批,学区干部由分管人事科的局领导审批;市外或三天以上的由科室负责人和局分管领导审核,局长审批。
(四)学区、直属学校一把手外出一天以内的,向局人事科口头报告;在省内或三天以内(含三天)的,由人事科审核,分管人事科的局领导审批;在省外或三天以上的由人事科和分管人事科的局领导审核,局长审批。
(五)乡镇中小学(幼儿园)一把手外出一天以内的,向学区主任口头报告;在市内或三天以内(含三天)的,由学区主任审批,报局人事科审核备案;在省内或时间一周以内(含一周)的,由学区主任、人事科审核,分管人事科的局领导审批;在省外或一周以上的由学区主任、人事科和分管人事科的局领导审核,局长审批。
(六)学区、学校(幼儿园)组织的教师集体外出,在市内时间在三天以内(含三天)的,乡镇中小学(幼儿园)由学区主任审批,直属学校由人事科审批;在市外省内时间在三天以内(含三天)的由学区主任、人事科审核,分管人事科的局领导审批;外出地点在省外或三天以上的由学区主任、人事科和分管人事科的局领导审核,局长审批。
(七)局机关相关科室组织的教师集体外出,在省内时间在三天内(含三天)的由办公室审核,局分管领导审批;地点在省外或时间在三天以上的由办公室和局分管领导审核,局长审批。
三、领导干部及教职工集体外出相关规定
(一)要严格控制外出的次数和人数。每个单位每年组织集体外出活动一般不得超过一次;校级领导干部到省外国内考察,一般一年不得超过一次,到市外省内考察,每年不得超过两次。外出时间一般要在一周以内,驻留城市一般不得超过三个。
(二)经批准外出的人员,应本着勤俭节约的原则,严格按原审批的内容、时间、地点、路线、人数、住宿及经费预算标准执行,不得擅自延长时间、改变线路和扩大范围。外出回来后要马上向批准单位销假,并在10天内写出考察报告。党组织、共青团、工会、妇委会组织外出占用上班时间不得超过两天,不能影响正常的教育教学秩序。
(三)不准假借开会、参观、考察、学习、培训、学术研讨交流、教科研活动和党支部、共青团、工会、妇委会等名义,用公款外出旅游。严格控制由学会、协会等组织的一般性学习、培训和学术交流活动。
(四)各科室、学区、学校负责人在准假外出前,要妥善安排好工作,指定临时负责人,单位主要负责人外出期间,主持工作的负责人原则上不能再请假外出。各单位领导在准假外出期间应随时保持通讯畅通。在抗灾救灾、处置突发事件等关键时期,不得请假,主要领导已请假在外的,要主动及时返回岗位。
(五)外出活动必须强化安全意识,把安全放在第一位,集体外出必须有周密的组织和安全保障,带队人员要切实负起全队人员的安全责任,交通工具必须符合规定,以确保教职工的人身及财产安全。
(六)严格按照县纪委、财政局、监察局、审计局、侨办联合下发的《关于重申费用开支标准 严肃财经纪律的通知》(苍财行〔2012〕15号)规定的差旅费开支标准报销交通费、公杂费、住宿费和伙食补助费。报销时须附《外出活动审批表》,根据财务审批程序和权限报销。
四、领导干部和教职工集体外出纪律
凡不符合规定要求的外出活动,一律不予批准。对违反本规定行为,未批先行、擅自外出和借考察学习之名搞公款旅游的,一切后果和责任由组织者自负,差旅费、培训费、活动费等不予报销并通报批评。同时视情节轻重,依照《中国共产党纪律处分条例》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等,对直接责任人和其他有关人员给予组织处理或党政纪处分。
附件:1.苍南县教育系统教职工集体外出活动审批表
2.苍南县教育系统领导干部外出审批表
3.苍南县教育局机关及学区人员公务外出审批表
 
                             二○一二年五月二日
 
主题词:外出活动 领导干部 教职工 规定
 抄送:市教育局,县委组织部,县纪委,县监察局,县纠风办,县财政局。
苍南县教育局办公室                2012年5月2日印发
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